汇通财经APP讯——美国总统特朗普近日宣布取消针对中国廉价商品的“小额豁免”政策，意图对所有中国进口商品额外征收10%的关税。然而，这一政策在短短几天内便因配套措施不足而被迫暂停，导致美国主要入境口岸包裹堆积如山，尤其是纽约肯尼迪国际机场。这一事件暴露了政策匆忙实施的弊端，也凸显了美国物流系统在面对突发政策调整时的脆弱性。
1．政策背景与初衷
“小额豁免”是一项允许总价值低于800美元的商品免税进入美国的贸易规则。近年来，随着电商的兴起，通过这一渠道进入美国的包裹数量激增，2023年达到近14亿个，其中约60%来自中国。特朗普政府认为，这一政策导致大量中国商品免税进入美国，损害了本土企业的利益，因此决定取消豁免，并对中国商品加征关税。
2． 政策实施的混乱局面
然而，政策的推行并未如预期般顺利。从宣布到生效仅三天时间，导致物流系统措手不及。包裹在入境口岸堆积，尤其是肯尼迪机场，迫使政府暂停了针对低值包裹的部分禁令。物流专家指出，主要承运商、电商平台和美国海关及边境保护局（CBP）无法在短时间内调整业务，尤其是在数百万个包裹已在运输途中的情况下。
3． 美国邮政的挑战
美国邮政成为政策实施的主要痛点。尽管其仅处理约5%的小额豁免包裹，但其缺乏关税评估和处理能力。与私营快递公司不同，美国邮政没有内部报关部门，无法有效收取关税。专家建议，美国邮政可能需要与海关事务经纪公司合作，或直接豁免于新规，但这可能导致低价值货物激增，进一步加剧CBP的筛查压力。
4． 政策的长远影响与批评
特朗普的政策不仅遭到物流行业的质疑，也受到部分国会议员的批评。康涅狄格州民主党众议员Rosa DeLauro指出，政策缺乏配套基础设施，且过度针对中国，可能导致企业将生产转移至越南、泰国等地以规避禁令。此外，CBP在人员不足的情况下，难以应对激增的包裹筛查需求。
总结：
特朗普取消“小额豁免”政策的尝试，因配套措施不足和物流系统的 unprepared 而陷入混乱。这一事件不仅暴露了政策制定与执行之间的脱节，也凸显了美国进口系统在面对突发政策调整时的脆弱性。未来，无论是恢复禁令还是调整政策，都需要更充分的准备和与私营部门的密切合作，以避免再次引发物流危机。正如专家所言：“无论如何，都将会乱象丛生。”
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