张晓伟：护航经济高质量发展促进社会治理现代化｜司法厅局长访谈

江苏省是率先建成现代公共法律服务体系的省份，并连续多年把建设法律援助站点、远程公证服务点等纳入省政府民生实事。下一步，江苏将如何护航经济高质量发展？如何深化惠民实践、做优法律服务？近日，《法治日报》记者围绕这些话题专访了江苏省司法厅党委书记、厅长张晓伟。

记者：我们了解到，江苏省司法厅提出“争当中国式现代化的法治践行者、争创司法行政高质量发展新优势”的目标定位。围绕贯彻落实全国司法厅（局）长会议精神，江苏如何系统谋划、深入实践？

张晓伟：“在推进中国式现代化中走在前、做示范”是习近平总书记赋予江苏的重大使命。近年来，江苏司法行政系统认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府部署，提出了“争当中国式现代化的法治践行者、争创司法行政高质量发展新优势”的发展目标和履职定位，聚力保障高质量发展、助力高水平安全、促进依法守法、做优法律服务，取得显著成效。为深入学习贯彻中央政法工作会议和全国司法厅（局）长会议精神，我们部署实施围绕“护航经济高质量发展、促进社会治理现代化、保障高水平对外开放、支撑自身高质量发展”，强化“党建引领、改革创新、群众观念、制度执行”“四个围绕、四个强化”重点任务，积极推出更多具有牵引性、率先性、示范性的项目，力争“双争”实践取得更有效率、更有品质的进展成果，以新的发展实绩为全国司法行政工作高质量发展多作贡献。

记者：江苏省司法厅在以高水平法治服务保障高质量发展上具体有哪些推进举措？

张晓伟：近年来，我们推动出台江苏打造公正透明的法治环境实施方案，率先启动涉外法律服务高质量发展先导区建设，创新“产业链+法律服务”模式，承担的省委、省政府重点任务逐年增加，法治的支撑保障作用得到有力彰显。当前，江苏正在一体推进建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽。我们将找准服务保障江苏“一中心一基地一枢纽”建设的切入点，以打造一流法治化营商环境为抓手，为江苏高质量发展继续走在前列蓄势赋能。突出“强支撑”，持续加大法规制度供给。抓好政府立法计划研究谋划、统筹协调，加快推进低空经济、人工智能、绿色发展等重点领域新兴领域立法。开展加强政府立法审查试点工作，做好与政策一致性审查、公平竞争审查等衔接协同。注重“添活力”，全面规范涉企行政执法。落实好规范涉企执法专项行动任务，严格规范涉企行政检查，优化跨部门跨领域综合执法监管，总结推广“综合查一次”，坚决遏制检查乱象，减轻企业负担。着眼“增动能”，持续优化法律服务。主动对接地方重大平台、重大项目，开展重点产业链企业“法律护航”专项活动。深入推进涉外法律服务先导区建设，深入打造南京、苏州涉外法律服务集聚示范区，开展首批海外中心规范化建设和实体化运行试点，加快培育一流涉外法律服务机构，举办第二届“江苏涉外法律服务推介会”，有力护航江苏高水平对外开放。

记者：江苏在促进依法行政与全民守法上有哪些思路和打算？

张晓伟：我们将重点从四个方面进一步促进依法行政和全民守法：一是严格规范行政执法，开展行政执法协调监督工作体系建设创新试点，推动行政裁量权基准动态调整和规范适用，完成乡镇（街道）履职清单处罚权赋权事项调整。二是提升依法决策水平，推动行政机关严格履行重大行政决策程序，落实重大行政决策事项年度目录公开制度。深化重点领域法治督察，开展省市县三级领导干部年度述法和民主评议，压实法治建设“第一责任”。三是创新普法工作机制，抓好“八五”普法收官，推动领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度有效实施，深化公民法治素养提升行动，探索制定“公民法治素养监测评价指数”，推出更多更实的江苏普法标志性成果。四是深化基层依法治理，深入践行新时代“枫桥经验”，深度对接矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，紧盯重点领域开展“调解专家进社区助力基层解纷争”行动。持续加强司法所规范化建设，健全基层法治审核机制。深入推进法治乡村建设“五大行动”，深入实施“1+N”法律明白人培育行动，助力乡村全面振兴。

记者：江苏率先建成现代公共法律服务体系，并连续多年把建设法律援助站点、远程公证服务点等纳入省政府民生实事。下一步，江苏将如何深化惠民实践、做优法律服务？

张晓伟：党的二十届三中全会对“健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系”作出明确改革部署。法律服务作为现代服务业的重要组成，对于赋能江苏“在强化基层治理和民生保障上走在前”、更好满足人民群众美好生活需要意义重大。我们将以深化现代公共法律服务体系建设为抓手，以办好司法行政惠民实事为切入点，主动担当、积极作为，努力为群众提供覆盖面更广、内容更丰富、质量更高、获得感更强的法律服务。提升公共法律服务供给质效，在省市县乡村五级现代公共法律服务中心全覆盖基础上，进一步推动“一站式”公共法律服务中心提档升级，做实普惠性公共法律服务，构建跨部门联动、全要素整合的精准对接供给机制，加强灵活就业、新就业形态劳动者权益保障。扎实办好“提升法律援助工作站点、新增远程公证服务点”省政府民生实事项目，预计到今年底累计建成20268个法律援助工作站点，覆盖率达95%，新增1000个远程公证服务点，方便老百姓家门口获取优质法律服务。加快现代法律服务业规范化、规模化、品牌化、专业化发展，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革，激发法律服务业发展活力。