重新谈判矿产协议，乌克兰代表团本周将访问美国|界面新闻 · 天下

当地时间4月6日，乌克兰第一副总理兼经济部长尤利娅·斯维里坚科宣布，乌克兰代表团将于本周访问美国，讨论与美国的新矿产协议。

乌克兰经济部、外交部、财政部和司法部的代表将参与谈判。斯维里坚科拒绝透露新协议的内容，仅表示新协议草案中依然保留了两国设立基金或共同投资。

对于此前流出的草案部分内容，斯维里坚科强调相关内容只显示了美国的立场，并没有体现乌克兰立场，“不是协议最终版本，没有体现双方的联合立场。”

她表示乌克兰将在谈判中派出技术团队，划定乌克兰的红线和核心原则，“所有事项都将在谈判中决定”。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基原计划于2月底在白宫访问时与美国签署矿产协议。根据乌克兰媒体公布的文本，矿产协议共11点内容。美乌联合建立乌克兰重建投资基金，乌克兰政府将把所有未来相关自然资源资产（无论乌克兰政府是直接还是间接拥有）货币化所得收入的50%投入基金。美国支持乌克兰为获得安全保障所做的努力，没有明确要为乌克兰提供安全保障。

但由于泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普发生历史性争吵，签约仪式被取消，泽连斯基还被“请出”白宫。之后，为缓和与美国的关系，泽连斯基进行道歉并向特朗普示好。

虽然随后两国重启谈判，但美国却要求对此前的矿产协议进行修改。上月底，乌克兰官员向媒体透露了新协议草案的部分内容，美国在新协议中的要求远超此前。

新草案要求乌克兰把所有企业开发自然资源所得收益转入一个联合基金。这项联合基金由美国国际开发金融公司管理，基金董事会由5人组成，其中3人由美方指定。协议草案规定美国可优先购买乌方所有资源的开采权，联合基金所获收益应首先转给美方，用以偿还美方2022年以来向乌方提供的援助，乌方还需支付4%的年利率。“还钱”结束后，乌方才能使用基金收益用于重建等事务。

透露消息的乌克兰官员指责新草案对乌克兰严重不公，认为美国相当于“抢劫”。新草案流出后也引起乌克兰民众不满，乌克兰政府近期正在调查是哪些官员透露了草案内容。

据新华社消息，乌克兰基辅国际社会学研究所上周的民调显示，乌克兰民众对特朗普的看法已经出现变化，73%受访者认为特朗普当选美国总统对乌克兰不利，认为特朗普当选美国总统对乌克兰有利的占比从3个月前的54%下降到19%。

调查还显示，67%的受访者认为美国已经厌倦乌克兰并施压乌方妥协，55%的受访者认为在特朗普推动下乌克兰将获得“不公正的和平”。

在俄乌冲突前，乌克兰只开采了其已知矿床的15%。但美国方面估计乌克兰拥有的矿藏占世界的5%，包括120种最广泛使用的矿物和金属中的117种。乌克兰政府评估该国拥有22种关键矿产资源，包括稀土、铀、锂、钛。俄乌冲突前，乌克兰是钛的重要供应国，2019年产量占全球产量的7%。

但乌克兰到底有多少稀土金属仍存在争议。美国国际战略研究中心关键矿产安全项目主任格拉塞林·巴斯卡兰指出，乌克兰的稀土金属开采是否具有商业可行性缺乏足够数据。他表示，乌克兰现有的测绘是近60年之前苏联时期的数据，当时的测绘方式还比较落后。