改革化险提速： 2024年逾百家中小银行被合并重组

　　21世纪经济报道记者程维妙 北京报道

　　2024年接近尾声，今年中小银行改革化险提速。21世纪经济报道记者据国家金融监管总局官网的批复初步统计，截至12月30日，年内有51家中小银行被合并吸收、57家中小银行被收购。其中逾九成的批复时间集中在下半年，“消失”的主要是体量较小的村镇银行。

　　从区域看，涵盖河北、吉林、山东、宁夏、陕西、黑龙江、山西、湖南、辽宁、四川、内蒙古、天津、北京等多个省市，其中银行数量“大省”河北最多，被合并吸收或收购的银行数达36家。

　　主发起行覆盖股份行（如民生银行、恒丰银行）、城商行（如北京银行、兰州银行）、农商行（如滨海农商行、达州农商行）、村镇银行（如邯郸邯山齐鲁村镇银行）、农信社（如阜平县农村信用合作联社）等，以城农商行居多。

　　从路径看，村镇银行改革化险探索的一个主要模式是“村改支”“村改分”。例如12月13日，兰州银行获批收购甘肃西固金城村镇银行、合水县金城村镇银行，并设立兰州银行山丹街支行、庄浪路支行等7家支行，上述两家村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工，均由兰州银行承接。

　　有的农商行将被合并重组为地市统一法人农商行。例如12月6日，达州农商行获批吸收合并四川宣汉农商行等5家农商行，并承继后者的债权、债务。根据达州农商行今年4月公告，拟吸收合并这5家农商行，并成立达州市统一法人农商行。

　　我国中小银行数量庞大，且不少存在抗风险能力弱、业务创新能力不足、股东关系复杂、“垒大户”等问题，在近年个别中小银行出现流动性风险后，中小银行合并进入加速期。

　　2024年金融工作的重点任务之一就是中小金融机构风险处置。政府工作报告提出“稳妥推进”金融机构风险处置，国家金融监管总局2024年工作会议也把“全力推进中小金融机构改革化险”作为今年的八大任务之首。业内人士普遍认为，中小金融机构通过重组可以优化管理结构，提高运营效率，降低成本，提升服务质量。

　　改革化险工作还将持续。12月9日召开的中央经济工作会议中提出，要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，再度提及“稳妥处置地方中小金融机构风险”。12月13日，国家金融监管总局传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署了五项贯彻落实措施，其一就包括有效防范化解重点领域风险，统筹推进中小金融机构风险处置和转型发展。