事关推动中长期资金入市，五部门重磅发声

记者 辛圆

　　国务院新闻办公室周四上午举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席吴清、财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况。

　　以下是本次发布会要点

　　今年起每年新增保费的30%用于投资A股

　　金融监管总局副局长肖远企表示，将进一步优化完善保险资金投资政策，鼓励保险资金稳步提升股市投资比例，特别是大型国有保险公司要发挥“头雁”作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，力争保险资金投资股市比例在现有基础上继续稳步提高。目前保险资金投资股票和权益类基金超过4.4万亿元。从保险公司资金运用情况看，股票和权益类基金投资占比12%，未上市企业股权投资占比9%。

　　第二批保险资金长期股票投资试点规模1000亿元

　　肖远企表示，目前其他保险公司正在积极踊跃申请保险资金长期股票投资改革试点，第二批保险资金长期股票投资改革试点机制将更加灵活，私募证券投资基金可以由一家保险公司单独发起设立，也可以由两家或者两家以上的保险公司联合发起设立。

　　据肖远企透露，第二批保险资金长期股票投资改革试点规模为1000亿元，将在春节前就先批复500亿元，马上到位投资股市，后续还将根据保险公司的意愿和需要逐步扩大参与保险公司数量和基金规模。

　　财政部正在研究全国社保基金长周期考核体系

　　财政部副部长廖岷表示，财政部将抓紧落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》要求，正在抓紧做好两项工作。一是优化完善全国社保基金投资管理制度。将修订全国社保基金境内投资有关管理办法，向社会公开征求意见。对于反馈意见，正在抓紧研究。修订后的办法，结合金融市场最新发展形势，优化了不同投资品种比例，进一步提高全国社保基金投资力度和灵活度。

　　二是健全全国社保基金投资运行长周期考核体系。廖岷表示，财政部正在研究全国社保基金额长周期考核体系，细化完善五年以上长周期考核机制要求，拟从风险管理、保值增值等维度对基金投资运营情况进行考核。

　　支持各类外资主体参与A股市场

　　证监会主席吴清在会上表示，证监会始终坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，坚持改革和开放的相统一，为国际投资者进一步打造良好的投资环境，支持各类外资主体参与A股市场。资本市场对外开放的大门也是只会越开越大。下一阶段，证监会将进一步提高跨境投融资的便利性，提升A股投资的吸引力。

　　吴清表示，中国经济前景光明，中国资本市场发展潜力巨大，欢迎更多的外资来投资A股市场，来参与和分享中国经济和资本市场改革发展的机遇。

　　证监会将制定促进指数化基金高质量发展行动方案

　　吴清表示，将推出更多适配投资者需求的产品，加大中低波动性产品的创新力度，实现浮动费率产品试点。加快推动指数化基金投资发展，制定促进指数化基金高质量发展行动方案，实施股票产品的快速注册，强化评价引导，提高权益类基金规模占比和长期业绩等指标在评价当中的权重，引导基金公司将每年利润的一定比例来自购自己旗下的权益类基金。

　　机构可根据需要随时获得足够的中长期资金增加投资

　　中国人民银行党委委员邹澜在国新办新闻发布会上表示，人民银行不断优化股票回购增持贷款安排，尤其针对贷款比例、期限等核心要素不断优化制度。邹澜表示，主动开展市值管理的上市公司多是经济效益较好的优质企业，股票回购增持贷款有望成为银行新的业务增长点。金融机构已经和近800家上市公司和主要股东达成合作意向，已有超过300家上市公司公告，金额上限超过600亿元，下阶段人民银行将会同有关部门根据前期的实践经验和业务开展情况，不断优化相关政策，提升工具使用便利性，适时的推动工具扩面增量，相关机构可以根据需要随时获得足够的中长期资金增加投资。

　　人社部将在确保基金安全下推动基金取得稳健投资收益

　　人力资源和社会保障部副部长李忠表示，人社部将在确保基金安全的前提下，按照规范、稳健、专业化、市场化运作的原则，更加注重基金中长期收益，健全长周期考核机制，持续完善全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业职业年金基金的投资政策，健全投资监管体系，推动基金取得稳健投资收益。通过科学合理的资产配置与稳健的投资策略，能够实现社保基金保值增值。