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21世纪经济报道记者 杨希 北京报道
1月23日，国新办举行新闻发布会，介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况，金融监管总局副局长肖远企出席并答问。发布会上，肖远企回答了有关保险资金长期投资改革试点、城市房地产融资协调机制工作进展等在内的问题。肖远企表示，房地产融资协调机制效果明显，截至去年底，“白名单”项目贷款金额达到5.03万亿元，已超过4万亿元预期目标。
大型国有保险公司“两个力争”
2024年9月，国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，提出要“发挥保险资金长期投资优势。培育真正的耐心资本，推动资金、资本、资产良性循环”。
肖远企表示，金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续引导保险资金加大股市投资力度。目前，保险资金投资股票和权益类基金的金额已经超过了4.4万亿元。
“从保险资金运用看，资本市场和未上市企业股权是主要的投资方向，目前股票和权益类基金投资占比是12%，未上市企业股权投资占比是9%，两项加起来是21%，这反映出保险资金作为耐心资本、长期资本，在投资长期方面的优势和决心。”肖远企说道。
此次，监管发文大力推动中长期资金入市，肖远企也在发布会上表示，保险公司投资股票还具有较大的潜力和空间，加大股票投资也是当前保险资金资产配置比较好的策略和选择。金融监管总局将进一步优化完善保险资金投资相关政策，鼓励保险资金稳步提升投资股市比例，特别是大型国有保险公司要发挥“头雁”作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，力争保险资金投资股市的比例在现有基础上继续稳步提高，即“两个力争”，充分发挥保险资金作为机构投资者在长期投资、价值投资方面的积极作用。
保险资金长期投资改革试点将更加灵活
2023年10月份，金融监管总局批复同意了中国人寿和新华人寿两家保险公司通过募集保险资金试点发起设立证券投资资金，规模是500亿元，投资股市并且长期持有。
肖远企在答问时表示，基金设立一年多来，运行比较顺利，实现了效益性、安全性和流动性的综合动态平衡。据了解，基金收益还是很可观的，基金继续看好股市的投资价值。目前，其他保险公司也在积极申请参与试点。
“我们对第一批试点情况进行了调查研究，认为很有必要，所以我们将全力予以支持。”肖远企表示，第二批试点今后在机制上比第一批试点会更加灵活，基金可以单独由一家保险公司发起设立，也可以由两家或者两家以上的保险公司联合发起设立。
肖远企透露，第二批试点规模目前拟定1000亿元，在春节前金融监管总局将先批复500亿元。后续还将根据保险公司的意愿和需要来逐步扩大参与试点保险公司的数量和基金规模。
“白名单”项目贷款金额已超预期
房地产融资协调机制自推出以来就备受市场关注。去年10月，肖远企曾在国新办发布会上表示，年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。此次发布会上，肖远企对房地产融资协调机制的情况进行了回顾。
肖远企表示，目前来看政策效果明显，“白名单”机制为房地产项目建成交付提供了充足稳定的资金保障。据介绍，截至去年底，商业银行房地产“白名单”项目贷款金额5.03万亿元，超过了原来预计的4万亿元的预期目标。截至1月22日，贷款金额又增加5700亿元，贷款金额现在达到5.6万亿元。
肖远企表示，在房地产融资协调机制之下，监管明确了“应进尽进、应贷尽贷、能早尽早”原则，即符合“5+5”条件标准的房地产项目均应该纳入“白名单”项目管理，实现“应进尽进”。项目进入“白名单”后，银行建立绿色通道，积极予以融资支持，实现“应贷尽贷”。允许银行将全部贷款提前发放到房地产项目公司开立的项目资金监管账户，实现“能早尽早”，从而确保项目能够及早开工，中间不断工。据悉，截至目前，房地产融资协调机制已经支持了1400万套住房建设交付。
“近期，房地产市场出现了积极变化，房地产融资协调机制在保障购房人合法权益、推动房地产市场止跌回稳、促进房地产市场平稳健康发展等方面都发挥了重要的积极作用。我们今后将继续发挥这项机制的作用，引导金融机构稳定对房地产行业的融资，发挥不同融资工具的独特优势，形成组合效应，提高精准性、及时性和有效性。同时，也会积极探索和总结‘白名单’机制的经验和良好做法，尽快优化相关的房地产融资制度，以适应和促进房地产高质量发展。”肖远企表示。
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