近年来我国糖浆、预混粉政策衍变

　　来源：沐甜科技

　　上周《2025年关税调整方案》发布，糖浆、预混粉相关政策再度引发市场关注，一起来看近年来我国糖浆、预混粉政策衍变。

　　1、2020年12月21日，国务院关税税则委员会发布《2021年关税调整方案》，自2021年1月1日起实施，细分糖浆、预混粉管理。将原17029000（包括转化糖及其他按重量计干爆状态的果糖含量为50%的糖及糖浆混合物）子目删除，新增17029011（甘蔗糖或甜菜糖水溶液）、17029012（甘蔗糖、甜菜糖与其他糖的简单固体混合物，蔗糖含量超过50%）、17029090（其他固体糖及未加香料或着色剂的糖浆、人造蜜及焦糖）等三个子目。

　　并在2106（其他税号未列名的食品）项下新增21069061（含香料或着色剂的甘蔗糖或甜菜糖水溶液）、21069062（甘蔗糖、甜菜糖与其他食品原料的简单固体混合物，蔗糖含量超过50%）等两个子目。

　　2、2024年4月8日，财政部会同海关总署、税务总局联合发布《关于边民互市贸易进出口商品不予免税清单的通知》（财关税〔2024〕7号），封堵了边民互市涉糖贸易漏洞。

　　3、2024年4月18日，海关总署会同国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、税务总局联合发布《关于调整海关特殊监管区域和区外加工贸易食糖管理措施的公告》（公告〔2024〕44号），堵住了境内加工蔗糖水溶液及白砂糖预混粉的漏洞，提振了市场信心。

　　4、2024年8月21日，第三十六届全国糖业质量工作会议在青岛召开，全国制糖标准化技术委员会修订了《液体糖》标准，研究起草《白砂糖预混粉》标准。

　　5、2024年12月，国家有关部委依据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，进一步加强蔗糖水溶液及白砂糖预混粉进口管理。相关东南亚国家收到《关于暂停糖类企业部分产品输华的函》，12月10日起暂停启运的此类产品进口申报。

　　6、2024年12月26日，国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》，自2025年1月1日起实施。根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高糖浆和含糖预混粉等部分商品的进口关税，2106项下糖浆、预混粉最惠国税率从12%提高至20%。

　　国务院总理李强12月23日主持召开国务院常务会议，研究加强食品安全全链条监管相关工作。会议指出，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，切实提高全链条监管能力水平，坚决守牢食品安全底线。

　　1702和2106项下糖浆、预混粉的区别在于一个主要是糖，另一个有其他食品原料的混合物。新一年的关税政策已经公布，1702项下的关税并未调整，还得看具体管控措施。不过国务院明确指出研究加强食品安全全链条监管相关工作，最近种种都指向保护国内循环和内消市场，国内食糖市场消费依然可期。

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